Por Redacción Costa Rica Mayor ( www.costaricamayor.com)
San José, Costa Rica – 5 de noviembre, 2025
La diputada Katherine Moreira Brown, presidenta de la Comisión de Discapacidad y Persona Adulta Mayor, presentó ante la Asamblea Legislativa el proyecto de ley expediente N.º 25.282, denominado “Ley para la Creación del Sistema Nacional de Albergues Estatales y Centros para la Atención Integral de la Persona Adulta Mayor en Situación de Calle o Abandono (SINACE)”
La iniciativa surge, según la exposición de motivos, de una “deuda moral, social y legal” que el Estado mantiene con las personas adultas mayores en condición de calle o abandono. Su objetivo es claro: que el Estado asuma directamente la responsabilidad de ofrecer techo, atención médica, acompañamiento y dignidad a quienes hoy viven en el olvido o sin hogar.
El proyecto propone la creación del SINACE, un órgano desconcentrado con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM). Este sistema se encargará de construir y operar albergues estatales y centros de atención integral que brinden alojamiento, alimentación, cuidados médicos y acompañamiento emocional a las personas mayores más vulnerables.
Para garantizar su sostenibilidad, la ley crea el Fondo FOMAYOR, un mecanismo solidario que reunirá aportes de diversas fuentes públicas y jerarcas del Estado. Este fondo se financiará mediante una asignación del 0,08 % de los ingresos brutos de las empresas estatales, el 0,5 % de las utilidades líquidas de la Junta de Protección Social (JPS), el 0,003 % de los presupuestos municipales, el 0,05 % de los presupuestos de las universidades públicas, y una deducción del 0,5 % del salario nominal de los altos jerarcas del país.
El FOMAYOR se destinará exclusivamente a la construcción, equipamiento y operación de los centros SINACE, y estará sujeto a auditorías anuales de la Contraloría General de la República y reportes trimestrales públicos del CONAPAM. Además, el proyecto faculta al Estado a reconvertir inmuebles estatales en desuso en albergues, reduciendo costos y acelerando su apertura.
Moreira Brown destacó que esta propuesta busca “garantizar recursos permanentes y transparentes para cuidar a quienes más lo necesitan”, recordando que más del 20 % de las personas mayores en el país vive en pobreza y casi la mitad carece de pensión, según cifras recientes del IMAS y CONAPAM.
La ley también establece un protocolo obligatorio de remisión interinstitucional, mediante el cual la Fuerza Pública, las policías municipales y el IMAS deberán asegurar el traslado digno y seguro de toda persona adulta mayor detectada en calle hacia un centro del SINACE en un plazo no mayor a 72 horas.
“Porque la dignidad no tiene edad, y en Costa Rica ninguna persona adulta mayor debe volver a estar sola”, afirmó la diputada Moreira Brown durante la presentación del proyecto, insistiendo en que envejecer no puede significar abandono, exclusión ni olvido.
Con esta ley, Costa Rica daría un paso histórico hacia la consolidación de un sistema público de cuidados y protección estatal directa para las personas mayores sin redes familiares, reforzando el mandato del Artículo 51 de la Constitución Política, que garantiza la protección especial del anciano.
